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J – Requisitos de dotación del personal y opciones del programa
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J – Requisitos de dotación del personal y opciones del programa
- A nivel nacional, 50% de los maestros de HS deben tener un diploma de Bachiller antes del 9/30/13
- Las aulas que no tengan un maestro con un diploma de Bachiller deben tenerlo antes del 9/30/11
¿Se exigen específicamente estas dos condiciones a los maestros de Head Start? ¿Se les exige lo mismo a los maestros de EHS? El reglamento y las comunicaciones subsiguientes no explican clarame las diferencias. Como concesionario exclusivo de EHS, tenemos que saber lo que es aplicable solo a EHS y lo que lo es tanto para EHS como para HS.
J – 037 Conforme a la sección acerca de “Cualificaciones y capacitación del personal” se hace referencia a maestros de EHS y HS, pero no estaba segura si hay casos en que referirse a maestros HS puede relacionarse tanto a EHS como a HS. Por ejemplo, cuando indica que: “todos los maestros de Head Start deben, antes del 1 de octubre de 2011, tener al menos un Asociado en Artes…” ¿se refiere solamente a los maestros de HS o implica también a los de EHS? Gracias.
J – 038 ¿Hacemos nosotros mismos la verificación de antecedentes penales o seguimos las leyes estatales?
J – 039 ¿Es suficiente hacer una verificación por el nombre o se deben hacer las huellas dactilares para verificar los antecedentes penales?
J – 040 ¿Cuentan los días de reuniones de padres y maestros y los días de visitas de maestros al hogar como parte de los días de servicio planificados, requeridos por año?
J – 041 ¿Pueden empezar las visitas al hogar el primer día del año programático?
J – 042 Si la visita semanal al hogar de una familia está programada para el mismo día que la socialización y la familia asiste a la misma, ¿puede contarse su asistencia a la socialización como una visita domiciliaria semanal?
J – 001 ¿Qué es un diploma en un área afín?
OHS – PC – J – 001¿Qué es un diploma en un área afín?
This Policy Clarification is currently under review. 
J – 002 Si una agencia de Head Start experimenta un evento sustancial, como un huracán o tornado, el cual interrumpe la capacidad de operación del programa por un tiempo significativo, ¿el concesionario puede solicitar una exención del cumplimiento del requisito de 128 (ó 160) días de operaciones de clase por año?
OHS – PC – J – 002Si una agencia de Head Start experimenta un evento sustancial, como un huracán o tornado, el cual interrumpe la capacidad de operación del programa por un tiempo significativo, ¿el concesionario puede solicitar una exención del cumplimiento del requisito de 128 (ó 160) días de operaciones de clase por año?
Sí. Conforme a 45 CFR 1306.36, una agencia Head Start puede solicitar una exención del cumplimiento al Director de Office of Head Start. La solicitud deberá describir las gestiones que ha hecho el concesionario para cumplir con el requisito del “número de días”, una explicación del por qué no es posible en el presente cumplir con ello y los planes que haya para cumplir con las normas de Head Start el próximo año. La solicitud tiene incluir evidencias pertinentes y se deberá enviar una copia de la solicitud íntegra por medio del gerente del programa de la Oficina Regional.
Requisito
45 CFR 1306.36
25 de abril de 2007
J – 003 ¿Hay alguna norma sobre la cantidad de tiempo que los maestros, de un programa basado en un centro, deberían pasar en una visita a domicilio? Igualmente, ¿hay alguna norma sobre la duración de una actividad de socialización en un programa basado en el hogar?
OHS – PC – J – 003¿Hay alguna norma sobre la cantidad de tiempo que los maestros, de un programa basado en un centro, deberían pasar en una visita a domicilio? Igualmente, ¿hay alguna norma sobre la duración de una actividad de socialización en un programa basado en el hogar?
No hay ningún requisito sobre el tiempo exigido para cualquiera de las dos actividades mencionadas.
No obstante, cuando los maestros programan las dos visitas al hogar de cada familia matriculada, tal y como se exige, deberían permitir suficiente tiempo para conocer mejor a la familia del niño y para que los padres hagan preguntas sobre el programa y la participación de sus hijos en él. Aunque parezca razonable que la mayor parte de las visitas domiciliarias realizadas por los maestros podrían hacerse en 60 a 90 minutos, estos tienen que ser receptivos y flexibles a las necesidades de las familias durante la visita.
Cuando se programen las actividades de socialización exigidas para los niños matriculados en los programas basados en el hogar (se debe proveer por lo menos dos actividades de este tipo por mes), se alienta a los programas que los programen por un periodo de unas tres horas y media de duración. Esto permitirá que el concesionario tenga el tiempo suficiente para planear e implementar actividades significativas para los padres y los niños.
Se alienta a los programas a que discutan sus planes para cumplir estos requisitos con su Consejo de Políticas (Comité).
Recomendación
8 de mayo de 2007
J – 004 ¿Los proveedores de cuidados infantiles que entregan servicios a Head Start mediante un acuerdo de asociación con el concesionario de Head Start tienen que cumplir los requisitos de las credenciales, esbozados en la Ley de Head Start, para los maestros en un programa basado en un centro?
OHS – PC – J – 004¿Los proveedores de cuidados infantiles que entregan servicios a Head Start mediante un acuerdo de asociación con el concesionario de Head Start tienen que cumplir los requisitos de las credenciales, esbozados en la Ley de Head Start, para los maestros en un programa basado en un centro?
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J – 005 ¿Qué quiere decir el término “voluntario habitual” como se especifica en las Normas de Desempeño del Programa Head Start, en relación con las pruebas de tuberculina?
OHS – PC – J – 005¿Qué quiere decir el término “voluntario habitual” como se especifica en las Normas de Desempeño del Programa Head Start, en relación con las pruebas de tuberculina?
Si las leyes estatales, tribales o locales no incluyen una definición de “voluntarios habituales”, se espera que el programa Head Start establezca políticas o procedimientos que cubran los reglamentos locales sobre los “voluntarios habituales”. 45 CFR 1304.52 (j) (2) exige que a los “voluntarios habituales se les debe efectuar una prueba para detectar la tuberculina, conforme a las leyes estatales, tribales o locales. Ante la ausencia de leyes estatales, tribales o locales, se debe consultar con el Comité Asesor de los Servicios de Salud con respecto a la necesidad de tales pruebas". 45 CFR 1304.3 (a) (20) define a un voluntario como “la persona que no recibe compensación económica y que está capacitada para ayudar a llevar a cabo de forma regular las actividades continuas del programa, bajo la supervisión de un miembro del personal, en áreas como la salud, la educación, el transporte, la nutrición y la administración”.
Requisito
45 CFR 1304.52(j)(2); 45 CFR 1304.3(a)(20)
19 de junio de 2007
J – 006 Si un estado impone un requisito por el que han de tomarse huellas dactilares para completar una investigación de los antecedentes penales de alguna persona, ¿tienen que cumplirlo todas las personas nuevas que vayan a contratarse en Head Start?
OHS – PC – J – 006Si un estado impone un requisito por el que han de tomarse huellas dactilares para completar una investigación de los antecedentes penales de alguna persona, ¿tienen que cumplirlo todas las personas nuevas que vayan a contratarse en Head Start?
Favor de consultar: ACF-PI-HS-08-04.
Requisito
Sección 648A(g) de la Ley de Head Start
26 de junio de 2007
Modificado el 10 de octubre de 2007
Modificado el 24 de septiembre de 2008
J – 007 Tenemos algunos padres que en ocasiones son voluntarios en las aulas ayudando a los maestros en lo que haga falta. Esencialmente, están haciendo el trabajo de un “ayudante del maestro”. ¿Requiere el reglamento que estos voluntarios especifiquen exactamente lo que hicieron?, es decir, leyeron un cuento, limpiaron después del almuerzo, prepararon las camas para la siesta, etc. ¿o se puede sólo contar eso como “ayudante del maestro"?
OHS – PC – J – 007Tenemos algunos padres que en ocasiones son voluntarios en las aulas ayudando a los maestros en lo que haga falta. Esencialmente, están haciendo el trabajo de un “ayudante del maestro”. ¿Requiere el reglamento que estos voluntarios especifiquen exactamente lo que hicieron?, es decir, leyeron un cuento, limpiaron después del almuerzo, prepararon las camas para la siesta, etc. ¿o se puede sólo contar eso como “ayudante del maestro"?
Sería suficiente simplemente clasificar la actividad de los padres como “ayudante de maestro”, suponiendo que haya una tal descripción del puesto mantenido por el programa Head Start. Los concesionarios deberían usar el mismo procedimiento para cualquiera de los trabajos por los que hay empleados pagados, y, por tanto, descripciones del puesto. Para las actividades de voluntarios en las que no haya una descripción del puesto, los concesionarios que anticipen usar los servicios de voluntarios de forma continua deberían establecer una descripción del puesto para tal actividad y en ella explicar la base por la que se ha decidido la compensación salarial por hora que se usará para reclamar la participación no federal. Por ejemplo, si un concesionario tiene un sábado en que voluntarios limpian el centro dos veces al año, ese concesionario podría crear una descripción del puesto para un trabajador de mantenimiento (suponiendo que no lo tengan todavía) y describir los deberes de éste y la base para valorar el servicio. Luego, en los registros individuales de horas trabajadas de todos los voluntarios el concesionario sólo tendría que poner lo siguiente: Actividad: Trabajador de mantenimiento (voluntario). Cuando un concesionario no tiene una descripción del puesto válida tendrá que crear documentación individual para una actividad concreta de voluntario, inclusive una descripción del trabajo, la base para la valoración, etc. Como alternativa para desarrollar descripciones de puestos para todas las actividades donadas por voluntarios, los programas pueden optar por identificar y describir la actividad en el registro de horas trabajadas por voluntarios.
Se recuerda a los concesionarios que, sin tener en cuenta cómo determinan el tipo de trabajo que realiza el voluntario (y, por tanto, su valor al programa), el uso del tiempo del voluntario debe incluir el establecimiento de una escala de salarios basada en la escala interna de la agencia concesionaria o los salarios generales en el área. Todo el tiempo de los voluntarios tiene que documentarse esmeradamente en los registros de horas trabajadas con las horas anotadas y poderse verificar a partir de los archivos del concesionario; es decir, la fecha, horas y lugar de servicio de los voluntarios y confirmarse por una firma de ambos, el voluntario y su supervisor. Los programas pueden optar por usar la hoja de horas trabajadas mensuales para los voluntarios habituales o las hojas diarias para los que acuden de vez en cuando.
Requisito
2 CFR 215.23(d), 45 CFR 92.24(c)(1)
3 de julio de 2007
J – 008 Si un programa Head Start colabora con un programa de pre-kindergarten y los salones de clases incluye tanto a los niños de pre-kindergarten como los de Head Start, ¿puede un programa administrar un modelo de sesión doble y matricular a 20 niños en ambas sesiones (de la mañana y de la tarde)?
OHS – PC – J – 008Si un programa Head Start colabora con un programa de pre-kindergarten y los salones de clases incluye tanto a los niños de pre-kindergarten como los de Head Start, ¿puede un programa administrar un modelo de sesión doble y matricular a 20 niños en ambas sesiones (de la mañana y de la tarde)?
No. Un programa Head Start que opera en un modelo de doble sesión en el cual se atiende a algún niño de Head Start no puede matricular a más de 17 niños por clase (15 en una clase de niños de tres años), sin importar cuántos de los niños de la clase estén matriculados en Head Start. Sin embargo, los programas pueden, conforme a las disposiciones de 1306.36, solicitar una exención de este requisito. Tal petición de exención debería presentarse a su Oficina Regional de OHS.
Requisito
45 CFR 1306.3(g); 1306.32(a)(4) y (a)(6); 1306.36
3 de julio de 2007
J – 009 ¿Quién está cualificado para brindar servicios de prevención dental?
OHS – PC – J – 009¿Quién está cualificado para brindar servicios de prevención dental?
Cada estado determina las cualificaciones necesarias para la entrega de servicios de salud dental preventivos. Los programas deberían consultar con su Agencia de Salud Estatal para determinar los requisitos de su estado.
Requisito
45 CFR 1304.20(a)(1)(iii)
13 de julio de 2007
J – 010 Si un padre o madre tiene un certificado de maestro/a de otro país, ¿puede la participación no federal ser igualada al salario de maestros cuando trabajan como voluntarios en el salón de clase?
OHS – PC – J – 010Si un padre o madre tiene un certificado de maestro/a de otro país, ¿puede la participación no federal ser igualada al salario de maestros cuando trabajan como voluntarios en el salón de clase?
No. Para valorar el tiempo de un voluntario usando la tasa de un puesto profesional requeriría que una persona cumpliera los requisitos mínimos de tal puesto, en este caso, tener por lo menos un diploma de CDA.
Recomendación
13 de julio de 2007
J – 011 Las normas estatales para las guarderías y las de Head Start varían a veces. ¿A cuáles debe atenerse Head Start? ¿Por qué?
OHS – PC – J – 011Las normas estatales para las guarderías y las de Head Start varían a veces. ¿A cuáles debe atenerse Head Start? ¿Por qué?
Si una ley estatal o requisito local es más exhaustivo o más riguroso que los requisitos federales, se debe cumplir la ley estatal o los requisitos locales.
Requisito
45 CFR 1306.30(c)
13 de julio de 2007
J – 012 ¿Están obligados los programas Head Start a ofrecer comidas gratuitas al personal y voluntarios asignados a los salones de clase?
OHS – PC – J – 012¿Están obligados los programas Head Start a ofrecer comidas gratuitas al personal y voluntarios asignados a los salones de clase?
Sí. Puesto que la sección 1304.23(c)(4) de las Normas de Desempeño del Programa Head Start exige que ya que el personal asignado a los salones de clases y los voluntarios deben comer junto a los niños, al estilo familiar, los programas deben pagar sus comidas.
Recomendación
13 de julio de 2007
J – 013 Para cumplir con la meta de que el 50 por ciento de nuestros maestros tengan un diploma de AA o BA en educación, nuestro programa ha hecho hincapié en que nuestro personal docente logre dichos diplomas. Tenemos a personal matriculado en programas para diplomarse en BA que tienen un “equivalente” de un diploma AA (es decir, suficientes créditos/unidades para constituir un AA). ¿Puede contarse como personal docente cualificado al personal que está estudiando para el diploma BA y que tenga suficientes créditos para llegar a un AA (pero sin el diploma/certificado AA)?
OHS – PC – J – 013Para cumplir con la meta de que el 50 por ciento de nuestros maestros tengan un diploma de AA o BA en educación, nuestro programa ha hecho hincapié en que nuestro personal docente logre dichos diplomas. Tenemos a personal matriculado en programas para diplomarse en BA que tienen un “equivalente” de un diploma AA (es decir, suficientes créditos/unidades para constituir un AA). ¿Puede contarse como personal docente cualificado al personal que está estudiando para el diploma BA y que tenga suficientes créditos para llegar a un AA (pero sin el diploma/certificado AA)?
Favor de consultar: ACF-IM-HS-08-12.
Requisito
Sección 648A de la Ley de Head Start
19 de julio de 2007
Modificado el 24 de septiembre de 2008
J – 014 ¿Qué debería incluirse en la capacitación del personal de Head Start en materia del maltrato de los niños? ¿Quién debería dirigir la capacitación? ¿Quién debería recibirla?
OHS – PC – J – 014¿Qué debería incluirse en la capacitación del personal de Head Start en materia del maltrato de los niños? ¿Quién debería dirigir la capacitación? ¿Quién debería recibirla?
Es especialmente importante que el personal de Head Start reciba capacitación para tratar el maltrato y descuido de menores puesto que las consecuencias de estos hechos son graves para los niños de Head Start; además cuando no se detecta ni aborda por los adultos involucrados con dichos niños impactados directamente. La persona o personas que capacitan al personal de Head Start deben estar capacitadas en los requisitos locales, estatales y federales en el tema del maltrato y descuido de los niños. El conocimiento, las destrezas y experiencia en el campo del maltrato y descuido de menores generalmente reside en la agencia local de servicio de protección de menores. Los programas Head Start deben colaborar con las agencias de protección de menores para determinar el contenido apropiado de la capacitación, así como la preparación de los adiestradores. La agencia de protección de menores puede ofrecer la capacitación directamente al personal de Head Start o pueden hacerlo conjuntamente con personal adecuado de capacitación de Head Start. Si una agencia de protección de menores estuviera abrumada, el programa Head Start debería pedir una remisión a otros recursos de capacitación profesional que haya en la comunidad. Por ejemplo, en algunas áreas el distrito escolar local cuenta con trabajadores sociales con preparación para capacitar al personal escolar en el ámbito de identificación y denuncia del maltrato y descuido de menores. Estos adiestradores pueden estar a disposición de Head Start mediante acuerdos de asociación. También puede haber otros adiestradores preparados. El programa Head Start debe documentar acuerdos y decisiones sobre el contenido de la capacitación y la preparación de los adiestradores. Los programas deberían mantener un registro continuo de las sesiones de capacitación que se lleven a cabo, así como la formación de los adiestradores y el nombre y puesto de quienes reciben la capacitación.
Como mínimo, el contenido de la capacitación debería incluir identificación y denuncia del maltrato y descuido de menores, los requisitos de los estatutos estatales en este campo, el plan del programa Head Start, incluyendo los procedimientos para responder al maltrato y descuido de menores que se sospeche o conozca, así como cualquier acuerdo de colaboración entre Head Start y la agencia de los servicios de protección de menores. La capacitación también debería incluir las políticas y procedimientos para la identificación y denuncia del maltrato y descuido de menores que supuestamente haya sido cometido por el personal de la agencia de Head Start.
Puesto que todo el personal de Head Start entra en contacto con los niños de Head Start y sus familias a medida que desempeñan sus variadas responsabilidades, la capacitación debería ofrecerse a todo el personal de Head Start. El cuerpo directivo y el Consejo de Políticas deberían también recibir capacitación adecuada sobre el maltrato y descuido de menores para asegurarse de que tengan conocimientos necesarios para supervisar el que la administración de Head Start implemente los requisitos locales, estatales y federales.
Requisito
45 CFR 1304.52(k)(3)(i)
31 de julio de 2007
J – 015 ¿Cuál es el número mínimo de días de duración de un programa Early Head Start?
OHS – PC – J – 015¿Cuál es el número mínimo de días de duración de un programa Early Head Start?
Todos los programas de Early Head Start recibieron fondos inicialmente como parte de un proceso competitivo en el cual uno de los requisitos era que administren un programa de año completo; es decir de 48 a 52 semanas al año. Cualquier concesionario que desee cambiar los términos de ese acuerdo inicial deberá presentar tal petición a su Oficina Regional de OHS. Dicha Oficina Regional comunicará al concesionario, tras consultar con la sede de OHS, si su petición ha sido aprobada o no. A menos que haya una aprobación explícita por parte de la Oficina Regional, los servicios de EHS deberán, en efecto, ofrecerse conforme al modelo de año completo.
Recomendación
8 de agosto de 2007
J – 016 ¿Puede un programa Head Start exceder los límites expuestos en 1306.32 en torno al tamaño de la clase si hay más personal del salón de clases disponible?
OHS – PC – J – 016¿Puede un programa Head Start exceder los límites expuestos en 1306.32 en torno al tamaño de la clase si hay más personal del salón de clases disponible?
Un concesionario puede solicitar una exención del requisito del tamaño de la clase. Cualquier petición debería enviarse al Director de Office of Head Start, con una copia a su Oficina Regional con explicaciones detalladas del por qué se solicita una exención. Sin dicha aprobación de la exención los concesionarios no pueden exceder los requisitos del tamaño de la clase de Head Start.
Requisito
45 CFR 1306.32
8 de agosto de 2007
J – 017 ¿Pueden usarse los fondos de Head Start para pagar la entrada de, por ejemplo, un museo a un padre o madre como parte de una excursión, para el cual éste/a se ha presentado como voluntario/a?
OHS – PC – J – 017¿Pueden usarse los fondos de Head Start para pagar la entrada de, por ejemplo, un museo a un padre o madre como parte de una excursión, para el cual éste/a se ha presentado como voluntario/a?
Sí. Los costos de las entradas de un padre o madre voluntaria en una excursión son un gasto permitido en la subvención de Head Start. Sin embargo, se les advierte a los programas que conozcan las implicaciones de posibles costos relacionados con tener más padres de los necesarios que van a las excursiones para que haya suficiente supervisión de los niños.
Requisito
2 CFR 225, Apéndice A(C)(1); 2 CFR 230, Apéndice A(A)(2)
8 de agosto de 2007
J – 018 Si un programa basado en un centro matricula a un niño a quien le quedan sólo algunos meses del año programático, ¿se requiere que se hagan dos visitas al hogar y dos reuniones entre padres-maestros?
OHS – PC – J – 018Si un programa basado en un centro matricula a un niño a quien le quedan sólo algunos meses del año programático, ¿se requiere que se hagan dos visitas al hogar y dos reuniones entre padres-maestros?
Los programas deberían procurar acordar un horario con los padres del niño matriculado para asegurarse de que haya dos visitas al hogar y dos reuniones entre padres y maestros. Si esto no fuera posible, los programas tienen que documentar las razones para ello en el expediente del niño.
Recomendación
17 de septiembre de 2007
J – 019 Si un programa emplea como ayudante de maestro a un padre o una madre de Head Start que tenga un CDA, ¿se le puede ascender a esta persona al puesto de maestro?
OHS – PC – J – 019Si un programa emplea como ayudante de maestro a un padre o una madre de Head Start que tenga un CDA, ¿se le puede ascender a esta persona al puesto de maestro?
Actualmente, no existe nada en el estatuto de Head Start que descarte el que un programa contrate a una persona que sólo tenga una credencial de CDA (es decir, no tenga un título de Educación en la primera infancia (ECE)) como maestro. Si los requisitos de Head Start cambiasen en términos de las cualificaciones profesionales de los maestros, ese maestro, por supuesto, como todos los demás, tendrá que cumplir con esos nuevos requisitos.
Recomendación
17 de septiembre de 2007
J – 020 ¿Puede un programa Head Start program exigir que los maestros obtengan un grado de AA/BA para cumplir la norma y tendrá la agencia que pagar horas extras si los maestros van a la universidad después del horario laboral?
OHS – PC – J – 020¿Puede un programa Head Start program exigir que los maestros obtengan un grado de AA/BA para cumplir la norma y tendrá la agencia que pagar horas extras si los maestros van a la universidad después del horario laboral?
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J – 021 ¿Pueden dos niños compartir un espacio/cupo (es decir, un niño que asista a Head Start por tres días a la semana y el otro los dos días restantes)? ¿Sería apropiado que un aula tenga más de 20 niños en la lista si el horario fuera planeado para que nunca hubiera más de 20 niños en el salón de clases al mismo tiempo?
OHS – PC – J – 021¿Pueden dos niños compartir un espacio/cupo (es decir, un niño que asista a Head Start por tres días a la semana y el otro los dos días restantes)? ¿Sería apropiado que un aula tenga más de 20 niños en la lista si el horario fuera planeado para que nunca hubiera más de 20 niños en el salón de clases al mismo tiempo?
Por lo general, tal práctica no sería adecuada en términos de desarrollo ni concuerda con los requisitos de 45 CFR 1306.32. Se espera que la mayoría de los niños matriculados en Head Start participen en el horario completo de las actividades que se ofrecen en Head Start. La única referencia sobre compartir una matrícula en las Normas de Desempeño del Programa Head Start está en 45 CFR 1308.4(j)(4) que requiere que los programas planeen sus servicios para que puedan acomodar horarios reducidos prescritos para los programas de educación individualizada (IEPs) para algunos niños con discapacidades.
En estas circunstancias especiales, puede permitirse tener a más de 20 niños en la lista de un aula si, conforme a las disposiciones de 1306.36, el programa solicita y recibe aprobación para una exención. Tal petición de exención debería presentarse a su Oficina Regional de OHS.
Sin embargo, no se exige a los programas que creen puestos compartidos cuando los IEPs de los niños requieran participación en un aula. Es aceptable que una matrícula se considere completamente ocupada por un niño cuyo IEP exija un horario a tiempo parcial, reconociendo que los programas a menudo usarán tiempo adicional por el personal para implementar tales horarios individualizados.
Recomendación
10 de octubre de 2007
J – 022 En 1306.33(b) “Las visitas domiciliarias deben llevarse a cabo por visitantes domiciliarios capacitados, con el contenido conjuntamente planeado por éste y los padres”. En este caso, por favor defina “padres”. Tenemos varias familias no tradicionales en las que la persona importante en la vida del niño puede no ser un padre/madre biológico/a o adoptivo/a. Dos casos concretos que tenemos actualmente incluye a una pareja de lesbianas que han adoptado a un bebé, que lleva sólo el nombre de la madre en su partida de nacimiento, pero ambas son los “padres” del niño. ¿La visita al hogar cuenta si se hace con la madre que no consta en la partida de nacimiento? Otro ejemplo de pareja es la de una madre que ha vivido con esa persona por muchos años. El hombre no es el padre biológico del niño y no están casados, pero ambos se creen los "padres" del niño. ¿Cuenta una visita al hogar si es con esta persona?
OHS – PC – J – 022En 1306.33(b) “Las visitas domiciliarias deben llevarse a cabo por visitantes domiciliarios capacitados, con el contenido conjuntamente planeado por éste y los padres”. En este caso, por favor defina “padres”. Tenemos varias familias no tradicionales en las que la persona importante en la vida del niño puede no ser un padre/madre biológico/a o adoptivo/a. Dos casos concretos que tenemos actualmente incluye a una pareja de lesbianas que han adoptado a un bebé, que lleva sólo el nombre de la madre en su partida de nacimiento, pero ambas son los “padres” del niño. ¿La visita al hogar cuenta si se hace con la madre que no consta en la partida de nacimiento? Otro ejemplo de pareja es la de una madre que ha vivido con esa persona por muchos años. El hombre no es el padre biológico del niño y no están casados, pero ambos se creen los "padres" del niño. ¿Cuenta una visita al hogar si es con esta persona?
El reglamento de Head Start en 45 CFR 1306.3 define a “un padre o madre de Head Start” a la madre o padre u otro miembro de la familia de un niño de Head Start que esté a cargo de su cuidado, padre adoptivo, tutor o la persona con la que el niño está viviendo mientras se emite un decreto de adopción definitivo”. Además, 45 CFR 1304.3 define a la “familia” en parte, como todas las personas que “Residan en el mismo hogar y que (A) Sean mantenidos por los ingresos de uno o más de los padres o tutores del niño que va a inscribirse o participar en el programa”. Ambos ejemplos descritos anteriormente describen las circunstancias familiares cubiertas por las definiciones de Head Start sobre “padre/madre de Head Start” y “familia”. Las visitas a los hogares deben llevarse a cabo por los visitantes domiciliarios capacitados y el contenido de tales visitas se deben planear conjuntamente por el visitante y los llamados padres no tradicionales. Cualquier otra conclusión podría resultar en que un niño y la familia de Head Start no recibiera beneficios completos de todos los servicios disponibles y requeridos por Head Start.
Requisito
45 CFR 1306.3; 45 CFR 1304.3
10 de octubre de 2007
J – 023 ¿Tienen que estar presentes los niños en las visitas educacionales al hogar de EHS/HS?
OHS – PC – J – 023¿Tienen que estar presentes los niños en las visitas educacionales al hogar de EHS/HS?
Por lo general, los programas Head Start deberían trabajar con todas las familias para asegurarse de que los niños estén presentes durante la visita al hogar. Sin embargo, puede haber ocasiones en que el visitante domiciliario y los padres deciden que, debido al carácter sensible de un tema concreto que se haya que tratar, el niño no debería estar presente. La presencia de un niño no es un requisito para una visita concreta al hogar ni tampoco se debería cancelar por la ausencia del éste.
Recomendación
23 de octubre de 2007
J – 024 ¿Tienen que estar presentes los niños en las reuniones con los padres de EHS?
OHS – PC – J – 024¿Tienen que estar presentes los niños en las reuniones con los padres de EHS?
Los niños no tienen que estar presentes en las reuniones con los padres en EHS Un padre o una madre pueden ciertamente decidir traer a su hijo de EHS a tal reunión y el programa puede alentar dicha asistencia si lo cree oportuno, pero no hay ningún requisito de que el niño tenga que asistir a una reunión con sus padres.
Recomendación
23 de octubre de 2007
J – 025 ¿Puede el personal matriculado en un programa académico que llevará a la obtención de un título de BA en ECE (Educación en la Primera Infancia), que tiene créditos suficientes para un título de AA, sin tener el diploma, considerarse como maestro elegible?
OHS – PC – J – 025¿Puede el personal matriculado en un programa académico que llevará a la obtención de un título de BA en ECE (Educación en la Primera Infancia), que tiene créditos suficientes para un título de AA, sin tener el diploma, considerarse como maestro elegible?
No. El personal debe tener un título de AA (u otro certificado de cualificación). Tener suficientes créditos para un título de AA sin tenerlo no constituye, en sí, una cualificación.
Requisito
45 CFR 1306.21
6 de noviembre de 2007
J – 026 En la opción basada en el hogar, ¿se exige a los niños y padres que asistan a todas las “socializaciones” a menos que haya una razón válida documentada para ausentarse?
OHS – PC – J – 026En la opción basada en el hogar, ¿se exige a los niños y padres que asistan a todas las “socializaciones” a menos que haya una razón válida documentada para ausentarse?
Un programa Head Start debería comunicarse con una familia que se pierde una experiencia de socialización para determinar las razones por las que sucedió. Los programas deberían trabajar con los padres para ayudarlos a comprender que la experiencia de socialización es parte importante e integral del diseño de un programa basado en el hogar y es importante asistir a tantas reuniones como se pueda. Si las razones por las que no han asistido a tal actividad se relaciona con algo que el programa está haciendo o no (p. ej., no ofreciendo transporte), el programa debería analizar su práctica actual para asegurarse de que está haciendo todo lo posible para que asistan todas las familias. No se debería revocar la matrícula de los niños por no asistir a una socialización.
Recomendación
6 de noviembre de 2007
J – 027 ¿Los requisitos para los maestros de Head Start son aplicables los días en que el maestro habitual esté ausente?
OHS – PC – J – 027¿Los requisitos para los maestros de Head Start son aplicables los días en que el maestro habitual esté ausente?
Las ausencias esporádicas causadas por un permiso por enfermedad inesperado no requieren (hasta la fecha) que un programa Head Start contrate a un maestro sustituto con un título de CDA o diploma universitario. Sin embargo, si un maestro habitual va a estar ausente por un largo periodo de tiempo (p.ej., permiso de maternidad), o de forma habitual o predecible (p. ej., para asistir a la universidad los martes y jueves), es de esperar que el programa use un maestro sustituto que cumpla los requisitos mínimos que haya en esos momentos. Se alienta enérgicamente a los programas a que, por lo menos, algunos de sus ayudantes de maestros cumplan los requisitos como maestros de Head Start.
Recomendación
20 de noviembre de 2007
J – 028 Tenemos a una madre que se niega a una visita al hogar y vive a poca distancia de nuestro programa. Incluso llegó a mandarnos una carta certificada por un notario indicando que prohíbe al personal de Head Start de ir a su casa, aunque le hemos explicado la norma de Head Start sobre las visitas domiciliarias, así como los beneficios de éstas. ¿Puede este niño continuar en Head Start? ¿Se requieren las visitas domiciliarias? ¿Qué ocurre si no hacemos las dos visitas obligatorias a este niño?
OHS – PC – J – 028Tenemos a una madre que se niega a una visita al hogar y vive a poca distancia de nuestro programa. Incluso llegó a mandarnos una carta certificada por un notario indicando que prohíbe al personal de Head Start de ir a su casa, aunque le hemos explicado la norma de Head Start sobre las visitas domiciliarias, así como los beneficios de éstas. ¿Puede este niño continuar en Head Start? ¿Se requieren las visitas domiciliarias? ¿Qué ocurre si no hacemos las dos visitas obligatorias a este niño?
El propósito de las visitas al hogar es ayudar a que los padres y el personal se conozcan mejor entre ellos, así como sobre el comportamiento y desarrollo de los niños en distintos entornos, el hogar y en Head Start (HS) o Early Head Start (EHS). Se espera que el personal obtenga un entendimiento del entorno del hogar y familiar donde vive el niño y los padres entenderán cómo pueden maximizar su papel como los primeros y más importantes educadores de sus hijos y así colaborar para apoyar el desarrollo de su hijo o hijos.
Aunque 45 CFR 1304.40 ( i ) manda a los programas HS y EHS a que se hagan dos visitas al hogar de cada familia al año, se hace una excepción a los padres que prohíban expresamente tales visitas. La participación de los padres en Head Start y Early Head Start no puede ser una condición para la participación de los niños, y no se les puede excluir de la inscripción de HS si sus padres no desean las visitas domiciliarias. En tales casos, el programa HS debería continuar trabajando con los padres y procurar aumentar a cuatro contactos entre los padres y los maestros en lugar de las dos visitas exigidas al hogar y dos contactos entre padres y maestros. Estos contactos pueden realizarse en el lugar del programa o en otros lugares neutrales donde haya privacidad, como en una biblioteca o un parque.
Se debe guardar la documentación de estas gestiones dentro del programa para mostrar que ésta ha hecho todo lo posible para animar a los padres a participar en las visitas domiciliarias y /o cuatro contactos entre ellos y los maestros.
Requisito
45 CFR 1304.40(i) ; 45 CFR 1306.32(b)(8)
7 de enero de 2008
J – 029 ¿Hay alguna política sobre las familia del programa basado en el hogar, que nunca asisten a las socializaciones?
OHS – PC – J – 029¿Hay alguna política sobre las familia del programa basado en el hogar, que nunca asisten a las socializaciones?
No hay ningún reglamento de Head Start que pueda obligar a los padres a participar, ni que permita que se le expulse al niño del programa por la falta de participación de sus padres. Debería evaluar las razones de la falta de participación de los padres y ver qué se puede hacer para promover su asistencia. Se debe comunicar que se espera la participación de los padres en socializaciones en grupo y los beneficios de tal experiencia para todas las familias durante la orientación, el reclutamiento y en la educación continua de los padres. (Véase también: OHS-PC-J-026)
Recomendación
7 de enero de 2008
J – 030 ¿Se exige la firma de uno de los padres en los informes de las visitas domiciliarias?
OHS – PC – J – 030¿Se exige la firma de uno de los padres en los informes de las visitas domiciliarias?
No hay ningún requisito concreto en Head Start que las firmas de los padres estén en los informes o formularios de las visitas domiciliarias. Se deberían seguir sus requisitos locales para tales procedimientos. Se recomienda que los programas mantengan la documentación de los servicios de los programas que se entregan a los niños y las familias.
Recomendación
7 de enero de 2008
J – 031 El memorándum de la reautorización de Head Start se refiere a ayudantes de maestros (teacher assistants) . ¿Cuál es su definición? ¿Es diferente o lo mismo que “teacher aide”?
OHS – PC – J – 031El memorándum de la reautorización de Head Start se refiere a ayudantes de maestros (teacher assistants) . ¿Cuál es su definición? ¿Es diferente o lo mismo que “teacher aide”?
La Ley de Head Start, como fue enmendada, no define lo que es un “Ayudante de maestro” pero la lectura de toda la sección 648A (a)(2)(B) pone en claro que tales personas forman parte del personal de los salones de clases de los centros y que se dedican a la educación de los niños, pero no están sujetas a cumplir los requisitos de los maestros de Head Start. Por lo tanto, no hay ninguna razón para hacer la distinción entre lo que unos programas se refieren a “Teaching Assistants” y otros a “Teaching Aides” u otro término. La distinción importante radica en el papel que desempeña la persona que presta ayuda al maestro de Head Start en la educación de los niños en el centro, y no en el título de su puesto.
Requisito
Sec. 648A(a)(2)(B) de la Ley de Head Start
22 de enero de 2008
J – 032 ¿Cuándo se requiere que las agencias de Head Start se aseguren de que los maestros devuelvan la ayuda financiera si se van antes de los tres años que les corresponde enseñar tras haber recibido su título?
OHS – PC – J – 032¿Cuándo se requiere que las agencias de Head Start se aseguren de que los maestros devuelvan la ayuda financiera si se van antes de los tres años que les corresponde enseñar tras haber recibido su título?
Tal como lo requiere el estatuto, el Departamento establecerá requisitos sobre la ayuda financiera para los maestros que van en busca de un título. Office of Head Start avisará a los concesionarios cuando se emitan estos requisitos.
Requisito
Sección 658 A(a)(2)(B) de la Ley de Head Start
12 de febrero de 2008
J – 033 La nueva Ley de Head Start establece que los maestros de Early Head Start (EHS) tengan “como mínimo una credencial de un Asociado en Desarrollo Infantil, y hacer recibido capacitación en desarrollo de la primera infancia” y que “los maestros deben haber recibido capacitación en el desarrollo en la primera infancia con enfoque en desarrollo de bebés y niños pequeños”. Los maestros de nuestros programas de EHS deberán tener un Bachiller en Ciencias con especialidad en Educación de la Primera Infancia o en un campo relacionado, tal como el desarrollo infantil. Además, los miembros del personal que no tengan capacitación documentada en desarrollo infantil deberán tomar un curso de desarrollo de bebés y niños pequeños. Ya que un Bachiller en Ciencias es un grado más avanzado que un Asociado en Desarrollo Infantil, ¿se requiere que nuestros maestros obtengan la credencial del Asociado además del grado de Bachiller en Ciencias?
OHS – PC – J – 033La nueva Ley de Head Start establece que los maestros de Early Head Start (EHS) tengan “como mínimo una credencial de un Asociado en Desarrollo Infantil, y hacer recibido capacitación en desarrollo de la primera infancia” y que “los maestros deben haber recibido capacitación en el desarrollo en la primera infancia con enfoque en desarrollo de bebés y niños pequeños”. Los maestros de nuestros programas de EHS deberán tener un Bachiller en Ciencias con especialidad en Educación de la Primera Infancia o en un campo relacionado, tal como el desarrollo infantil. Además, los miembros del personal que no tengan capacitación documentada en desarrollo infantil deberán tomar un curso de desarrollo de bebés y niños pequeños. Ya que un Bachiller en Ciencias es un grado más avanzado que un Asociado en Desarrollo Infantil, ¿se requiere que nuestros maestros obtengan la credencial del Asociado además del grado de Bachiller en Ciencias?
Si los maestros de EHS tienen un grado de Bachiller en Educación de la primera infancia o en un campo relacionado, esto satisfaría el requisito mínimo de “un Asociado en Desarrollo Infantil”.
Requisito
Sección 645A(h)(1) de la Ley de Head Start
29 de abril de 2008
J – 034 Soy un Administrador del Programa. Me gustaría que me aclararan una duda acerca del requisito de reautorización que establece que si los maestros reciben ayuda financiera para cursar estudios universitarios deberán estar de acuerdo con trabajar por 3 años más o reembolsar su deuda. ¿Se refiere esto solo a los maestros que aspiran a un grado de Bachiller o también a los que aspiran a un Asociado?
OHS – PC – J – 034Soy un Administrador del Programa. Me gustaría que me aclararan una duda acerca del requisito de reautorización que establece que si los maestros reciben ayuda financiera para cursar estudios universitarios deberán estar de acuerdo con trabajar por 3 años más o reembolsar su deuda. ¿Se refiere esto solo a los maestros que aspiran a un grado de Bachiller o también a los que aspiran a un Asociado?
Los requisitos de servicios de la sección 648A (a)(6)(A)(B) se refieren específicamente a los maestros que reciben ayuda para obtener un bachiller u otro grado académico avanzado en educación de la primera infancia o un bachiller u otro grado académico avanzado con un currículo académico equivalente a una especialidad relacionada a la educación en la primera infancia. No aplica a los maestros que aspiran a un grado Asociado.
Requisito
Sección 648A(a)(6)(A)(B) de la Ley de Head Start
29 de abril de 2008
J – 035 ¿Es necesario tener un grado de Asociado para enseñar en Head Start?
OHS – PC – J – 035¿Es necesario tener un grado de Asociado para enseñar en Head Start?
Al presente (a mayo de 2008) no hay ningún requisito que exija que haya que tener un grado asociado para enseñar en Head Start. Sin embargo, para el 1 de octubre de 2011 todos los programas Head Start deberán garantizar que cada maestro Head Start tenga un grado de Asociado en Educación Infantil (o en un campo relacionado con cursos en materias equivalentes a una especialidad relativa a la educación en la primera infancia con experiencia en enseñanza a niños en edad preescolar) o haber obtenido una dispensa para este requisito porque el programa Head Start puede demostrar que ha intentado infructuosamente de contratar a personas con un grado que los cualifique. Si se ha otorgado una dispensa al programa Head Start, entonces se debe asegurar de que cada salón de clases tenga, como mínimo, un maestro con un Asociado en Desarrollo Infantil o un certificado otorgado por el estado para maestros de educación preescolar que cumpla o exceda los requisitos para el mencionado grado académico.
Requisito
Sección 648A(a)(2)(A), (3)(A), (3)(B), (4)(A), y (4)(B)
8 de mayo de 2008
J – 036 Teniendo en cuenta que tardará un tiempo hasta que todos se familiaricen con los detalles de la Ley de Reautorización de Head Start, aprobada en diciembre, tengo una pregunta sobre las credenciales del personal, para los maestros de EHS. La reautorización indica que todo el personal docente de EHS debe tener, como mínimo, una credencial de Asociado en Desarrollo Infantil. Además, expone que:- A nivel nacional, 50% de los maestros de HS deben tener un diploma de Bachiller antes del 9/30/13
- Las aulas que no tengan un maestro con un diploma de Bachiller deben tenerlo antes del 9/30/11
¿Se exigen específicamente estas dos condiciones a los maestros de Head Start? ¿Se les exige lo mismo a los maestros de EHS? El reglamento y las comunicaciones subsiguientes no explican clarame las diferencias. Como concesionario exclusivo de EHS, tenemos que saber lo que es aplicable solo a EHS y lo que lo es tanto para EHS como para HS.
OHS – PC – J – 036Teniendo en cuenta que tardará un tiempo hasta que todos se familiaricen con los detalles de la Ley de Reautorización de Head Start, aprobada en diciembre, tengo una pregunta sobre las credenciales del personal, para los maestros de EHS. La reautorización indica que todo el personal docente de EHS debe tener, como mínimo, una credencial de Asociado en Desarrollo Infantil. Además, expone que:- A nivel nacional, 50% de los maestros de HS deben tener un diploma de Bachiller antes del 9/30/13
- Las aulas que no tengan un maestro con un diploma de Bachiller deben tenerlo antes del 9/30/11
¿Se exigen específicamente estas dos condiciones a los maestros de Head Start? ¿Se les exige lo mismo a los maestros de EHS? El reglamento y las comunicaciones subsiguientes no explican clarame las diferencias. Como concesionario exclusivo de EHS, tenemos que saber lo que es aplicable solo a EHS y lo que lo es tanto para EHS como para HS.
Los requisitos para los maestros de Head Start de poseer diplomas de Asociado antes de 9/30/2011 y nacionalmente para que 50 por ciento de los maestros tengan diplomas de Bachiller no son aplicables a los maestros de Early Head Start.
Requisito
Sección 645A(h)
8 de mayo de 2008
J – 037 Conforme a la sección acerca de “Cualificaciones y capacitación del personal” se hace referencia a maestros de EHS y HS, pero no estaba segura si hay casos en que referirse a maestros HS puede relacionarse tanto a EHS como a HS. Por ejemplo, cuando indica que: “todos los maestros de Head Start deben, antes del 1 de octubre de 2011, tener al menos un Asociado en Artes…” ¿se refiere solamente a los maestros de HS o implica también a los de EHS? Gracias.
OHS – PC – J – 037Conforme a la sección acerca de “Cualificaciones y capacitación del personal” se hace referencia a maestros de EHS y HS, pero no estaba segura si hay casos en que referirse a maestros HS puede relacionarse tanto a EHS como a HS. Por ejemplo, cuando indica que: “todos los maestros de Head Start deben, antes del 1 de octubre de 2011, tener al menos un Asociado en Artes…” ¿se refiere solamente a los maestros de HS o implica también a los de EHS? Gracias.
Los requisitos de que para antes del 1 de octubre de 2011 cada salón de clases de Head Start que no tenga a un maestro con un título de B.A (Bachiller) u otro título avanzado, debe tener un maestro con un título de asociado en educación en la primera infancia, o en otro campo afín y los cursos equivalentes a una especialidad en educación en la primera infancia con experiencia en la enseñanza a niños en edad preescolar no es aplicable a Early Head Start.
Las normas vigentes de Head Start exigen que los maestros de Early Head Start tengan una credencial CDA para los cuidadores de bebés y niños pequeños en el primer año de su contratación como maestros de bebés y niños pequeños. Antes del 30 de septiembre de 2010, todos los maestros de Early Head Start deben tener, como mínimo, una credencial de CDA y haber recibido capacitación (o cursos equivalentes) en el desarrollo de la primera infancia. Antes del 30 de septiembre de 2012, todos los maestros de Early Head Start deben haber recibido capacitación (o tener los cursos equivalentes) en desarrollo de la primeral infancia con un enfoque en el desarrollo de bebés y niños pequeños.
Requisito
Sección 658 A(a)(3)(B) y sección 645 A de la Ley de Head Start
20 de mayo de 2008
J – 038 ¿Hacemos nosotros mismos la verificación de antecedentes penales o seguimos las leyes estatales?
OHS – PC – J – 038¿Hacemos nosotros mismos la verificación de antecedentes penales o seguimos las leyes estatales?
La Ley de Head Start requiere que se obtengan los antecedentes penales, como lo requiere la ley estatal, tribal o federal, por lo tanto, las agencias Head Start no pueden establecer sus propias políticas.
Requisito
Sección 648A(g) de la Ley de Head Start; 42 U.S.C. 9843A(g)
20 de mayo de 2008
J – 039 ¿Es suficiente hacer una verificación por el nombre o se deben hacer las huellas dactilares para verificar los antecedentes penales?
OHS – PC – J – 039¿Es suficiente hacer una verificación por el nombre o se deben hacer las huellas dactilares para verificar los antecedentes penales?
Las agencias de Head Start pueden obtener verificaciones penales por el nombre o por las huellas dactilares a menos que las leyes aplicables estatales, tribales o federales especifiquen una cosa a o la otra. Para cualquiera de los métodos, la agencia de Head Start debe cerciorarse que se verifique la identidad del empleado. Las agencias Head Start no pueden exigir a los futuros empleados que obtengan sus propias verificaciones de los antecedentes penales porque no habría ninguna manera de verificar que la información contenida en ellas no se haya alterado.
Recomendación
20 de mayo de 2008
J – 040 ¿Cuentan los días de reuniones de padres y maestros y los días de visitas de maestros al hogar como parte de los días de servicio planificados, requeridos por año?
OHS – PC – J – 040¿Cuentan los días de reuniones de padres y maestros y los días de visitas de maestros al hogar como parte de los días de servicio planificados, requeridos por año?
No. El número de días planificados de servicio por año consiste de “operaciones planificadas en la clase". Las reuniones entre padres y maestros y las visitas domiciliarias no son "operaciones planificadas en la clase” y por lo tanto no cuentan para cumplir tales requisitos.
Requisito
45 CFR 1306.32(b)(3)
25 de junio de 2008
J – 041 ¿Pueden empezar las visitas al hogar el primer día del año programático?
OHS – PC – J – 041¿Pueden empezar las visitas al hogar el primer día del año programático?
Sí, las visitas domiciliarias pueden comenzar el primer día de Head Start o Early Head Start en el programa basado en el hogar, a menos que los padres no den su consentimiento.
Recomendación
31 de julio de 2008
J – 042 Si la visita semanal al hogar de una familia está programada para el mismo día que la socialización y la familia asiste a la misma, ¿puede contarse su asistencia a la socialización como una visita domiciliaria semanal?
OHS – PC – J – 042Si la visita semanal al hogar de una familia está programada para el mismo día que la socialización y la familia asiste a la misma, ¿puede contarse su asistencia a la socialización como una visita domiciliaria semanal?
No. Ya que la visita al hogar y las socializaciones son dos actividades distintas, con distintos propósitos, una no puede sustituir a la otra.
Una visita al hogar es una oportunidad que tiene el visitante domiciliario de trabajar directamente con los padres para colaborar juntos y promover el progreso de los niños. El propósito de la visita al hogar es ayudar a que los padres mejoren sus habilidades para criar a sus hijos y ayudarlos a usar su hogar como el ambiente principal de aprendizaje para sus hijos.
Las socializaciones brindan oportunidades para que el niño juegue con otros, para que los padres se conozcan y forjen relaciones interpersonales así como trabajar con sus propios hijos. El propósito principal es recalcar las interacciones de los niños con sus compañeros con actividades adecuadas a su edad en un salón de clases de Head Start, un establecimiento comunitario, el hogar o durante las excursiones.
Requisito
45 CFR 1306.33
31 de julio de 2008
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