Análisis: ¿Aceptará Irán la mano que le tiende Estados Unidos?
Viernes, 30 de Enero de 2009Obama muestra nueva voluntad de EE.UU. de hacer participar a Teherán
Washington — El presidente Obama desea cambiar los casi 30 años de dificultosa relación entre Irán y Estados Unidos.
“Si países como Irán están dispuestos a abrir su puño, se encontrarán que les tendemos la mano”, dijo Obama en una entrevista el 27 de enero con el canal saudita de televisión por satélite Al-Arabiya.
Estados Unidos rompió relaciones diplomáticas con Irán en 1980 luego que militantes del gobierno revolucionario de Irán secuestraron la embajada estadounidense en Teherán y mantuvieron a los diplomáticos como rehenes durante 444 días. Desde entonces, las relaciones se han enfriado cada vez más por el apoyo de Irán a organizaciones terroristas internacionales que desestabilizan a Oriente Medio tales como Jezbolláh y Hamás; el historial del gobierno iraní en cuanto a los abusos de derechos humanos a sus propios ciudadanos y el internacionalmente controvertido programa nuclear de Irán, que sus dirigentes alegan tiene el fin de desarrollar energía nuclear pero que un número creciente de países, entre los que está Estados Unidos, sospecha es una manera encubierta de desarrollar armas nucleares.
Obama reconoció tales desafíos, al prometer que su administración establecerá un marco en los próximos meses que indique cómo procederá Estados Unidos con Irán. “El pueblo iraní es un gran pueblo, y la civilización persa es una gran civilización”, dijo Obama. “Podemos tener desacuerdos legítimos y todavía ser respetuosos”. (Véase
Obama promete nueva asociación de EE.UU. con Oriente Medio)
Si bien los gobiernos de Suiza y Pakistán han servido durante mucho tiempo de intermediarios entre los dos países, enviados de Estados Unidos y de Irán han cooperado en los esfuerzos para estabilizar Afganistán y más recientemente han entablado conversaciones sobre el futuro de Iraq, vecino de Teherán y rival regional cuando estaba regido por el dictador Saddam Hussein. Sin embargo hay expertos que coinciden en que basarse en estos contactos limitados, así como en que programas culturales y de intercambio con Irán apoyados por Estados Unidos será un enorme desafío para la nueva administración.
En años recientes muchos ex funcionarios estadounidenses y expertos académicos han hecho un llamado a la reconsideración del enfoque diplomático estadounidense hacia Irán. El grupo de estudios de Iraq, una comisión bipartidista presidida por el ex secretario de Estado James Baker y el ex congresista Lee Hamilton — publicó un informe en 2006 que urgía a Estados Unidos a que entablara conversaciones directas con Irán y con su aliado regional Syria sobre la estabilización de Iraq y en general Oriente Medio. Cuando Obama era senador, apoyó las conclusiones del grupo y dos de sus miembros sirven en su administración: el director de la CIA Leon Panetta y el secretario de Defensa Robert Gates, que sirvió brevemente en el grupo antes de volver al gobierno.
“Las ambiciones regionales y nucleares de Irán continúan presentado enormes desafíos para Estados Unidos”, dijo Gates a un grupo del Senado el 27 de enero y destacó dos factores “no militares” que podrían dar forma al curso futuro de Irán: los problemas económicos causadas por los bajos precios del petróleo y las relaciones con un nuevo Iraq democrático y cada vez más autosuficiente.
Al romper el estancamiento diplomático respecto de las ambiciones nucleares de Irán, podría tenerse una apertura, dicen los expertos. En 2006, Irán suspendió la autoridad del Organismo Internacional de Energía Atómica de llevar a cabo inspecciones sin aviso en sus sitios nucleares, y se negó contestar preguntas sobre elementos de sus investigaciones relacionados con armas nucleares.
Desde entonces, el Consejo de Seguridad de la ONU ha impuesto tres rondas de sanciones a las agencias de gobierno, funcionarios iraníes, bancos y otras instituciones relacionadas con el programa. Los cinco miembros permanentes del consejo, China, Francia, Rusia, el Reino Unido y Estados Unidos se han unido a Alemania para formar el grupo “P5+1” que trabaja para convencer a Irán de que suspenda el enriquecimiento [del uranio] y vuelva a la mesa de negociaciones.
“Continuamos profundamente preocupados por la amenaza que el programa nuclear de Irán presenta en la región, y desde luego a Estados Unidos y a toda la comunidad internacional”, declaró Susan Rice, embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, quien reiteró el compromiso de su administración con la “diplomacia directa” con Teherán. “Tendremos en cuenta lo que sea necesario y apropiado en cuanto a continuar ejerciendo presión para lograr la meta de que Irán termine su programa nuclear”. (Véase Embajadora de EE.UU. Susan Rice reitera compromiso con las Naciones Unidas).
Está programado que representantes del grupo P5+1 se reúnan en Alemania el 4 de febrero. A corto plazo, las deliberaciones internacionales sobre el programa nuclear de Irán podrían proporcionar más pistas sobre el modo en que los encargados de elaborar políticas en Estados Unidos procederán respecto a la meta de lograr la participación diplomática con Irán.
“El diálogo y la diplomacia deben ir de la mano con un mensaje muy firme de Estados Unidos y la comunidad internacional de que Irán tiene que cumplir sus obligaciones definidas por el Consejo de Seguridad y si continúa rehusándose a hacerlo, ello sólo causará un aumento de la presión para que lo haga”, indicó Rice.
“Los iraníes tienen una clara oportunidad, como expresó el presidente en su entrevista, de demostrar alguna voluntad de participar de forma significativa en la comunidad internacional”, dijo la secretaria de Estado Hillary Clinton a los periodistas el 28 de enero. “De ellos depende en realidad abrir o no el puño”.
Para consultar una transcripción (en inglés) de la Casa Blanca con la entrevista del presidente Obama en la cadena de televisión Al-Arabiya, véase America.gov.
¿Qué acciones debe emprender el presidente Obama para que Irán participe? Coméntelo en el blog de America.gov (en inglés).